«Kommunal- og distriktsdepartementet vedtar endringer i kommuneplanens arealdel for Ullensaker for å sikre mulighetene for utvidelse av Oslo lufthavn Gardermoen i framtiden. Endringene innebærer at arealet som er satt av til næringsformål øst for flyplassen endres til landbruks-, natur- og friluftsformål, og at hensynssoner for flystøy og flysikkerhet må omfatte tre rullebaner.»
Dette er innledningen i et brev til Ullensaker kommune datert 15/11-25. Avsenderen er Kommunal og Distriktsdepartementet. Bakgrunnen for brevet er det enstemmige vedtaket i kommunestyret i 2023 der vi bestemte at arealene øst for tredje rullebane skal reguleres som næringsformål. Dette falt Avinor tungt for brystet, og de leverte en innsigelse. Denne protesten har så departementet behandlet, og de, sammen med Klima- og miljødepartementet og Samferdselsdepartementet stilt seg bak – de vil holde muligheten for utvidelse østover åpen. Ullensakers innbyggere, spesielt beboerne på Sand og i Mogreina, holdes dermed fortsatt som «gisler» for Avinors utdaterte vekstplaner.
Enorme inngrep
– Konsekvensene av dette er i første omgang at det settes en stopper for en begrenset næringsutbygging mellom østre rullebane og dagens Gardermoen Næringspark, noe som i seg selv ikke er så dramatisk, sier THorbjørn Merkesdal i Ullensaker Venstre. Han fortsetter med å understreke det viktigste: Så er imidlertid konsekvensen av dette at området settes på vent i lang tid for å kunne ligge klart for en tredje rullebane. Tusenvis av innbyggere i kommunen vår må altså fortsatt leve lenge i usikkerhet for eiendom, lokalmiljø og helse!
– Lille Ullensaker kommune har allerede gitt fra seg store arealer til nasjonal samferdsel, fortsetter gruppeleder Merkesdal. Vi er «vert» for tre motorveier og to jernbanelinjer allerede, og bare OSL beslaglegger mer enn 5% av kommunens areal. Legger du til støysonene og andre områder med begrensninger blir totalen langt over 10%, poengterer han. Nå har vi ikke mer natur og dyrket mark å avse! Avinor og regjeringen må ta naturkrisen innover seg og droppe planene som ble laget på 1990-tallet. De må ta i bruk mer moderne og bærekraftige løsninger i form av bedre jernbanetilbud og sambruk med Rygge og Torp, sier Merkesdal.
Konsekvensutredning – bukken og havresekken
I brevet viser departementet til både et ekspertutvalg og det pågående arbeidet med en konsekvensutredning. Utredningen ble forøvrig ikke satt igang før et samlet politisk miljø i Ullensaker krevde at det ble gjort.
«Regjeringen satte i november 2022 ned et uavhengig utvalg som skulle vurdere behovet for en tredje rullebane på Gardermoen. Utvalget leverte sin rapport 12. september 2024. De konkluderer med at det er lite sannsynlig at det oppstår behov for en tredje rullebane på Oslo lufthavn før etter 2040, og anbefaler at investeringsbeslutningen bør tas tettest mulig i tid på når en eventuell tredje rullebane må stå ferdig. Utvalget påpeker at det vil bli unødvendig komplisert og kostbart å bygge en tredje rullebane på Oslo lufthavn dersom lufthavnen blir innebygget slik at en eventuell utbygging blir vanskeliggjort. Så lenge man ikke kan utelukke at det skal bygges en tredje rullebane i framtiden, mener utvalget at innbygging bør unngås.
Regjeringen har på grunnlag av rapporten besluttet at det skal gjennomføres en konsekvens-utredning som grunnlag for å avklare lokalisering av en eventuell tredje rullebane på Gardermoen. Konsekvensutredningen skal gjennomføres av Avinor med Kommunal- og distriktsdepartementet som ansvarlig myndighet. Ullensaker kommune og Nannestad kommuner vil bli involvert i arbeidet, i tråd med bestemmelsene om medvirkning i forskrift om konsekvensutredninger.»
Legg merke til at det er Avinor selv som skal gjennomføre konsekvensutredningen. Bukken og havresekken?
15 nye år med usikkerhet
I ekspertutvalgets rapport, som det vises til i brevet, skrives det at «det er lite sannsynlig at det oppstår behov for en tredje rullebane på Oslo lufthavn før etter 2040, og (utvalget, vår tilføyelse) anbefaler at investeringsbeslutningen bør tas tettest mulig i tid på når en eventuell tredje rullebane må stå ferdig.» Dette får store konsekvenser for kommunens utvikling, men viktigst av alt er det at innbyggerne i områdene rundt OSL må belage seg på fortsatt å leve i usikkerhet i lang tid.
Regjeringens vedtak
Brevet fra Samferdselsdepartementet konkluderer med at samferdselsdepartementet rett og slett gjentar hovedpunktene fra Avinors innsigelse fra 2019(!):
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 11-16 vedtar Kommunal- og distrikts-departementet følgende endringer i kommuneplanens arealdel for Ullensaker kommune 2021-2030:
- • Framtidig næringsområde øst for dagens lufthavn endres til LNF-formål
• Hensynssoner for flystøy skal omfatte en eventuell tredje rullebane
• Høyde- og byggerestriksjoner av hensyn til flysikkerhet skal tilpasses tre rullebaner og innarbeides i planen som hensynssoner med tilhørende retningslinjer og bestemmelser.
• Bestemmelsen om turbulens og vindskjær skal omfatte en eventuell tredje rullebane.
– Dette aksepterer vi rett og slett ikke, sier en engasjert Thorbjørn Merkesdal før han understreker at kampen mot tredje rullebane på Gardermoen vil være en av de viktigste sakene for Ullensaker Venstre i lang tid framover. – Vi gir oss ikke, og heldigvis har vi stadig bedre, ny kunnskap på vår side. Nå må bare Avinor og sentrale myndigheter snart ta konsekvensene av denne kunnskapen, avslutter han.